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申請條件

● 持有土地(農地、建地)持分可。

● 持有房屋,坪數不限,屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理(沒有銀行65歲以上不可辦理的限制)。

● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

● 負債比過高,銀行退件,個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信,免保人(退票,卡債過高,房貸遲繳)皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本,印鑑證明。

● 土地,建物所有權狀(正本)。


   □本報記者 張子揚

在住房上,分水嶺村每戶平房將按照l:0.8的比例置換石硼村的新樓房;不願意搬遷的還可就地安置,在分水嶺 村新建多層樓房,按l:1的比例置換,如果樓房面積小,剩餘面積將予以一次性現金補償。李福林介紹,因為置換的樓房還在規劃建設中,分水嶺村的村民暫時保 持不動,待明年年底建成後,將進行集體搬遷。

最終,在丁波撮合下,經過考察、論證和談判,以及村兩委和村民大會醞釀,雙方在2012年12月"牽手"成 功。根據合並協議,分水嶺村全部人口和土地並入石硼村,按照股份制成立珠鴻祥興農業專業合作社,分水嶺村村民統一搬遷到石硼村領海公館居住區生活。一周 後,石硼村投入13萬元償還瞭分水嶺村的債務,還投入7萬元作為合並期間的活動經費。

一打聽,分水嶺村沒有任何集體資產,全村36戶84人卻有1300畝土地和山巒。丁波向熟識的石硼村村支部書記李福林推薦,希望他能掏些租賃費來開發分水嶺村的山頭。石硼村地處牟平區的中心城區,村富但缺地,李福林頗感興趣。

待遇同等

按照合並協議,兩村村民將享受同等待遇。其中最主要的,除瞭養老保險待遇,還有集體資產的股份制待遇,即兩村按共同所有的土地面積入股的形式,按股份分紅。

正當李福林準備考察洽談時,丁波又有瞭進一步想法。"如果能並入石硼村,分水嶺村將擺脫貧窮。"丁波說。但兩個村相隔30公裡,隔空合並沒有先例,這能不能行得通?

分水嶺村和石硼村相距30公裡,分屬煙臺市牟平區的水道鎮和寧海街道辦事處。去年12月,兩個村自願簽署合並協議,開始瞭跨鎮合並的探索。

從建設安置樓房到為60歲以上的老人投入福利待遇,石硼村在未見到任何收益的情況下,預計就要投入4000多萬元。怎麼看,這都像一筆賠本的買賣。

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見習記者 高天穎

煙臺市牟平區 跨鎮合並能走多遠

按照民政部門的規定,行政村戶籍全部轉出後要申請撤銷名稱。但自元朝就用此名的分水嶺在當地還有很重要的地標意義,如何保留需要界定。

兩村的合並,離不開中間人丁波。他是水道鎮的鎮長,任鎮長前在寧海街道辦事處任黨工委副書記。

另一個難題是,其他村莊合並建社區,可享受宅基地復墾每畝20萬元的政策補貼,以及新農村建設每戶4萬元的政策補貼,這種跨鎮域的合並能否也享受?但現在沒有政策,兩個村非常盼望這筆近500萬元的款項。

"有人質疑這是否是對分水嶺村的掠奪,但一算賬就明白瞭。"李福林說,石硼村未開發的200畝土地位於城中 心,目前價格每畝達80萬元以上,而同樣用途的土地,在分水嶺村僅僅每畝三四萬元。"關鍵是兩個村所有未開發的土地全部納入合作社,收益共享。"李福林解 釋,由於土地共有,將來分水嶺村開發的收益也是人人有份。股份可繼承、股權有保障,這些將從根本上把"同等待遇"落到實處。

內容來自佳里區農地貸款率利最低銀行sina新聞

"從農民變成市民,能有什麼不高興的?"於志軍說,分水嶺村共84人,勞動力平均年齡在60歲,年輕人都出去 瞭,山上的一些薄地已經撂瞭荒。再過上10年,村裡都是70多歲的老人,想種地也沒瞭力氣。"現在,我們零成本跨步進行瞭城鎮化改造,村裡由此獲得瞭發展 契機。"

"分水嶺村黨支部書記兼村委會主任於志軍找到我,希望鎮上幫著想辦法把村裡因修路欠下的13萬元債務給還瞭。"丁波說。

8月10日上午,拿著剛領到的供應證,54歲的分水嶺村村民王孟英到本村村頭超市裡"買"瞭新鮮的豬肉、面條和一箱飲料,共花去247元。但王孟英不用交現金,隻需在供應證和超市底本上註明即可。王孟英一傢3口人,一年可在超市免費購買3000元的物品。

搞電氣開關出身的李福林認為應該往長遠看。他打算,在分水嶺村進行生態休閑開發。將來,生態養殖和蔬菜大棚主 要供應村民,果樹每年能收入500萬元以上,更大的計劃是建設養老院。當然,這些都需要巨大的投入,石硼村也拿不出這麼多錢來,李福林打算通過招商引資的 辦法解決,目前正在洽談。

"沒有利益的買賣肯定長不瞭。"丁波說,通過市場之手實現城鎮化,是一條合適的道路,這可以避開單純的行政合 並帶來的弊端。他以本鎮一個100戶居民的村莊和相鄰村莊合並建社區舉例,這個村原有60畝宅基地,改為樓房居住隻需要20畝,40畝可予以復墾,享受每 畝20萬元的政策補貼;另外,區政府可按新農村建設政策,補貼每戶4萬元,加起來一共1200萬元。而新建安置樓需要2800萬元,缺口就是1600萬 元,鎮上企業贊助瞭600萬元,還有1000萬元沒有著落。而相鄰村莊由於生產經營方式大多相似,合並僅是擴大生產規模,很難產生質變。

山東省委黨校教授王格芳認為,分水嶺村和石硼村的"飛地合並",是種"按需對接、優勢互補"的新城鎮化模式。 它不僅可以通過市場化運作,盤活土地,激活產業,使農民在城鎮化之後的長遠生計有瞭根本保障,而且還提供瞭一個解決農村"空心化"和養老難問題的可行思 路,可以說是一種多贏的可持續的城鎮化模式,值得探索和推廣。

難題待解

雖然各方看好,協議也已經簽署,但合並顯然還安平區房屋貸款率利試算有更長的路要走。

一個現實的難題是戶籍轉入。按照協議,分水嶺村所有村民在今年4月底前就要全部遷到石硼村,但由於戶籍政策規 定,在城中落戶必須要有房產證。因為新的安置房用地緊張,石硼村決定把原打算蓋辦公樓的指標變更用途,這耽誤瞭新房建設,也直接導致分水嶺村村民還不能立 刻"上樓"。如果樓房規劃下來,能不能視樓牌號先落呢?李福林希望得到公安部門的許可。

修路欠債

由於合並帶來的重大利好,分水嶺村有許多戶口不在村裡的媳婦要求遷入,這是一個難題。丁波介紹,多方協商決定,按照一個時間點,新遷入的隻享受福利,不享受股份。這個辦法需要宣傳,更需要理解。

  

新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-08-25/13102382783.shtml

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